中国“十二五”进入全面控烟 专家呼吁立法
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清华大学联合中国疾病预防控制中心24日在北京就此举行研讨会,与会专家表示,“十二五”中国进入全面控烟阶段,未来5年要制定国家控烟规划,关键是立法,应出台相应法律、政策和措施,促进公共场所全面禁烟。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授称,“十二五”时期全面控烟思路包括:将控烟作为政府履行保护人民健康的最有价值的公共服务;在国家和各省设立烟草控制专项经费,提高烟草控制能力;鼓励社会公众广泛参与,公开征求社会意见,使之形成广泛的社会共识,指导全社会的控烟行动。
需求方面,通过公共场所全面禁烟、建立“价税联动”机制等措施抑制烟草消费需求,迫使烟草产业全面转型。供给方面,采用补贴、转产、贸易等多种政策组合,促使烟农转产、企业专营、产业转型。胡鞍钢说,在世界上人口最多、烟民最多的国家中实行全面控烟,既是履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的过程,也是中国转变经济发展方式,促进发展健康友好型产业,建立健康友好型社会的过程。
中国疾病预防控制中心副主任杨功焕研究员指出,在立法和有效执法方面,国家和地方应出台或修订《避免二手烟危害法》、制定《烟草危害控制法》,全面禁止烟草广告、促销和赞助,有效执行禁止向青少年和由青少年出售烟草制品法规,并通过设立国家控烟局、对烟草专卖局和烟草总公司实行政企分开等措施予以保障。
专家表示,全面控烟已经作为公共服务产品写进国家“十二五”规划纲要,这表现出中国政府关注民生的决心,相信在社会各界共同努力下,“全面推行公共场所禁烟”、全面迈向无烟中国的目标一定会实现。
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